笃行 2020 | 秀出公共法律服务“暖”实力

合肥司法行政 2022-04-20

推荐单位：局公共法律服务管理处亮点工作：以长三角一体化发展为契机全力推进合肥市公共法律服务高质量发展

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。合肥市从把握公共法律服务内涵和外延入手，聚焦管理体制、服务供给、人才储备、基础保障等问题，通过学习先进服务理念和服务方式，多角度提升服务水平，多维度提出创新举措，为打造全业务全时空服务网络推行智能化服务、便捷高效的公共法律服务超市推行一站式服务、为聚焦防范和化解重大风险推行精准式服务，力争在全省乃至全国形成“合肥样板”，以此不断提升公共法律服务“暖”实力，增强群众获得感、幸福感、安全感。

硬核举措

依托“平台”，明确功能定位

市司法局依托法律援助中心便民服务大厅建成的市公共法律服务中心实体平台，目前已进驻法律援助、人民调解、法律咨询、司法鉴定、公证、仲裁、复议案件受理等职能，并有志愿律师、鉴定和公证人员驻场值班，县（市）区公共法律服务中心依次推开，在实践基础上将市、县（市）区、乡镇（街道）、村（居）四级实体平台定位为指挥协调平台、服务综合枢纽、服务主阵地、服务指引。

不断“创新”，拓展服务手段

创新打造实体平台“5+X”功能建设。“5”为基本职能，包括法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、公证服务，“X”为拓展职能，各级实体平台根据实际需求合理布局、精准服务、动态调整，设置1-2个综合服务岗引入仲裁服务、司法鉴定、法治宣传、复议案件受理等功能。利用信息化手段汇聚实体、网络平台的法律服务需求、法律知识资源，整合法律服务领域相关政策法规、办事指南、常见法律问题等信息，构建“人工智能+法律服务”的新型法律服务供给方式。通过信息化手段为群众提供“套餐式”服务，运用大数据推行个性化定制服务，定向挖掘、精准分析用户行为习惯、常见易发纠纷、潜在风险动向等信息，智能推送群众关注度高、涉及公共利益的热点问题等信息。

提升“服务”，践行为民宗旨

市司法局、市自然资源和规划局在市庐州公证处开展“不动产登记便民服务点”试点工作，为落实公共法律服务便民利民惠民开启创新之举。组织公证处参加长三角地区公证事项“一网通办”工作推进会，探索适合公证行业高质量发展和跨区域合作的路径模式。司法鉴定协会出台《合肥市司法鉴定机构综合实力星级评定办法》，对全市司法鉴定机构进行综合星级评定，评选出五星和四星鉴定机构共7家，便于百姓寻求优质服务。

重视民生保障，持续深入推进法律援助民生工程实施，分别与相关单位建立法律援助细化工作机制，确保法律援助民生工程项目化、精细化管理。并针对农民工、老年人、残疾人等特殊群体，开辟法律援助“绿色通道”，推行“免审查”、“预约上门”、“点援制”等一系列服务措施，进一步提高服务效率。推动合肥仲裁委员会与合肥市市场监督管理局共同建立合肥知识产权仲裁调解中心。

既然硬核~成效如何~

自2019年快速推进公共法律服务工作以来，法治日报对我市公共法律服务创新工作进行了专题报道；局分管领导两次在省司法厅组织的全省工作交流会议上进行经验交流；2020年3月，市司法局还被司法部授予全国公共法律服务工作先进集体荣誉称号；合肥市纵深推进城乡基本公共法律服务均衡发展入选“安徽省公共法律服务十大事件”。

除此之外，2020年9月顺利出台《关于全面推进公共法律服务体系建设的实施意见》后，迅速跟进出台《合肥市公共法律服务目录》《合肥市公共法律服务实体平台服务指南》等一系列配套文件，明确服务范围、服务标准、服务礼仪等，有效促进服务质量的优质化。梳理《公共法律服务机构通讯录》，帮助资源不均衡区域的公共法律服务中心与鉴定、仲裁等法律服务机构对接，确保咨询在岗、值班在位。

截止目前，我市已建成9个县（市）区级公共法律服务中心，建设完成135个乡镇（街道）的公共法律服务工作站，配备工作人员236人，建设完成1513个村（社区）的公共法律服务工作室，配备工作人员总数1790人。12348安徽法网共开通店铺469家，上架各类法律服务产品2199件，覆盖律师服务、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、人民调解6大模块。在全市看守所、检察院、法院、律师事务所、妇联、残联、共青团等设立法律援助工作站483个，打造半小时“法律援助”圈。与全市城区40家派出所成功“结对”，深化律师事务所与乡镇司法所、城区公证处与县市公证处结对共建机制，充实基层法律服务资源。在房地产服务大厅设立公证服务窗口；在部分基层法院设立公证工作站，选派公证人员参与人民法院司法辅助事务。组织动员律师参与城区“社区律师”、农村“巡访律师”，全市70个乡镇、368个社区的群众在家门口即可享受法律服务。

服务无终点，追求无止境~

继续谋划人人共享的公共法律服务体系。促进公共法律服务各领域高质量发展，推动长三角地区公证、鉴定、仲裁等行业一体化发展进程，行业交流融合、协作互补。大力推进公共法律服务队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。整合法律服务资源，引导律所、公证、鉴定、仲裁等公共法律服务资源和人才与资源欠缺的县区、乡镇、村居精准对接。创新服务模式，构建“人工智能+法律服务”的智能化法律服务供给方式。引进智能化公共法律服务，开展以市公共法律服务平台智能化服务为引领，长丰县、瑶海区为试点，明年在全市铺开，服务范围逐步拓展到高铁站、医院、市民广场、学校等有服务需求的地方，建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

相关链接：

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